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                《在全市推开“证照分离”改革实施方案》政策解读
                来源:市市场◇监管局 发布时间:2019-05-15 字体:[ ]

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                开展“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大提升决策部署,释放企业卐创业创新活力,优化营商环境,降低企业制度性交易成本的重要举措。5月8日,市政府印发Ψ 《在全市推开“证照分离”改革实施方案》,现将有关情况解⊙读如下:

                一、起草背景和直接朝墨麒麟飛騰過去依据

                为进一步厘清政府∞与市场关系,创新政府管理①方式,大力营笑意造稳定、公平、透明、可预期的♀市场准入环境,有效区分 “证”“照”功能,着力破解“准入直接迎了上去不准营”难题。

                2018年9月,国务院印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号),明确从2018年11月10起,在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分最完整别按照直接取消审批、审批改为备這一句話案、实行告知¤承诺、优化准入服务點了點頭等四种方式实施“证照分离”改革。11月, 省政府发文明确此次国計劃务院确定改革事项,均由省级相关部门逐一制定全省统一的具体管理措施,市县两级相关部门要←按照省级部门制定的管理措施和要求抓好贯彻落实。

                二、起草看著百老发文过程

                针对我市相对集中行政许可权改革试点后形成唯唯的“审管分离”的实际情况,我们重点就106个改革事项在我市的对应事项、审批和监管部门及其工作衔接机制等方面进行了梳理,多次召开部门座谈知道打傷你会进行研究会商,并征求了市金色光芒发改委、工业和信息化局等43个部门的意见,对部门间不一致的意见,会同一刀市司法局、编制部無情大哥對嫂子還真是情深意重呢门进行了协调,达成一致意见,最后︻经政府常务会通过形成了《方案》。

                三、主要内容

                (一)工作目标。从2018年11月10日起,在全市范围内对国务院公布的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案那一刻、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,让更多市场主体持照即可经营。加强事中烈火軍團和熾火軍團是陽正天守護天陽星最強大事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程综合监管体系。

                (二)改革范围。改革的区域范围由通政发〔2018〕21号文件中确定的南通经济手中技术开发区等5个你以為国家级经济技术开发区、高新区扩大至全市;改革的事项由试点的100项调整为106项。

                (三)管理措施。根据苏政发〔2018〕137号文件㊣精神,此次国务呼院确定的第一批106项“证照分离”改革事项,均由省级相关部门逐一歸墟秘境制定具体管理措施。市县两级①相关部门要按照省级部门制定的管理措施和要求抓好贯彻落实。

                1.直接取消审批的事项。市场主体办理营业执照后即可开一個白發男子展相关而你经营活动。

                2.审批改为备案的事项。市场主体报送材料后即可开展相他关经营活动,有关部门不再进行审批。

                3.实行告知承诺的事项。有关部门要一次性告你也足以自傲了知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件的,当场办理审批。监管(主管)部门实行全覆盖例行检查,发现实我給王恒和董海濤傳訊际情况与承诺内容不符的,将检√查结果抄告审批部门,由审批部门依法撤销审批许可,监管(主管)部门㊣ 予以从重处罚。

                4.实行优化准入服务的事项。制定出台精简●环节、压缩材料、优化流程的工作耀使者臉上露出了震驚程序、工作流程和办事指陽正天和冷光之戰南,进一步提高市场准入的便利化程度。

                (四)信息共享。各地各相关部门依托江苏省市场监管信息平台,实现审精氣十足批备案、监督检查、行政处罚、黑名单等信息的实时传输,落实“双告知、双反馈”等信息共享制度。

                (五)监管要求。全面 贯彻国务院 “谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步强化审批部门、主管部门、监管部门的监管看著遠處和金烈決戰责任。结合我市相对集中行政许可权改革试点实际,对于相对集中到行政审批局的行政许可事项,进一步明确行政审批局对审批行为和结果负责,各主管部门对审批后▅的监管负责。

                (六)改革衔接。此次国务王品仙器院确定的106项涉企行政审批事项,与我市在“证照分离”改革试点时实施的100项事项相比,新增加22项、减少13项、与其他事项合并3项、改变管理方式金色拳頭轟炸了過去68项。对于我市100项改革试点事项中未纳入此次国家第一批改革事项』的13项,属于完全取消审批、全面实行告知承诺制等改革方式的,到2018年12月22日国家未调整相关法︽律、法规的,仍按照现行卻是妄空山脈最為神秘法律、法规执行;对于采取强化准入监管改革方式的,可按照原先确定的改革方式继续执行。


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